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發(fā)布時間：2023-11-06
351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（開化段）自行驗收公示
2023年7月27日，衢州城發(fā)交通建設發(fā)展有限公司組織相關單位及特邀專家成立驗收工作組，在公司會議室組織召開了351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（開化段）項目竣工環(huán)境保護驗收會。參加會議的單位有開化縣交通運輸局（實施機構）、衢州城發(fā)交通建設發(fā)展有限公司（建設單位）、浙江數(shù)智交院科技股份有限公司（設計單位）、中交第二航務工程局有限公司（施工單位）、浙江通衢工程管理有限公司（監(jiān)理單位）、浙江環(huán)資檢測科技有限公司（環(huán)境監(jiān)理單位和驗收調查報告編制單位）等單位代表及特邀專家。與會人員現(xiàn)場檢查了該項目建設情況和環(huán)保設施建設運行情況，聽取了建設單位對該項目環(huán)保執(zhí)行情況的匯報、監(jiān)測單位關于該項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告的介紹。
驗收小組現(xiàn)場查閱并核實了本項目建設運營期環(huán)保工作落實情況。經認真研究討論形成檢查意見，并提出整改要求，已完成全部整改內容，經本公司自查，認為本項目符合環(huán)保驗收條件，根據(jù)《建設項目管理條例》以及企業(yè)自行驗收相關要求，現(xiàn)將本項目驗收意見公示如下：
一、工程建設基本情況
1．建設地點、規(guī)模、主要建設內容
本工程建設地位于衢州市，沿線經過龍游、衢江、柯城、常山、開化，包括主線和4條連接線，總長度約132.8公里。本次驗收內容為351國道開化段，主要內容為：351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（開化段）（即主線起訖樁號K94+315-K103+230、連接線樁號JK0+000-JK6+496.5），線路長度為15.412公里（其中主線長度8.915公里，連接線長度6.497公里），包含開化馬尪溪服務站，無收費站，K103+230-K105+212（利用段）、華陽村下星口不在本次驗收范圍內。
2．環(huán)保審批情況及建設過程
2017年12月21日，浙江省發(fā)展和改革委員會以“浙發(fā)改設計[2017]131號”批準該項目立項；2018年5月，企業(yè)委托浙江環(huán)龍環(huán)境保護有限公司編制完成了《351 國道龍游橫山至開化華埠段公路工程環(huán)境影響報告書》；2018年6月20日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳（原浙江省環(huán)境保護廳）以“浙環(huán)建[2018]25號文”對該項目進行了批復。
該工程開化段于2018年11月開工建設，2021年11月建成并投入試運行。建設期間由浙江環(huán)資檢測科技有限公司負責項目環(huán)境監(jiān)理，并出具了《351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（開化段）環(huán)境保護監(jiān)理總結報告》。
公司委托浙江省交通規(guī)劃設計研究院有限公司（浙江數(shù)智交院科技股份有限公司）負責本工程聲屏障、環(huán)境保護及綠化景觀專項設計，并按設計要求予以實施。
3．投資情況
項目實際總投資約205727萬元，其中環(huán)保投資1991.3萬，占總投資的0.97%。
4．驗收范圍
本次驗收范圍為351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程項目（開化段），主要內容為：351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（開化段）（即主線起訖樁號K94+315-K103+230、連接線樁號JK0+000-JK6+496.5），線路長度為15.412公里（其中主線長度8.915公里，連接線長度6.497公里），包含開化馬尪溪服務站，無收費站；因華陽村下星口路段利用現(xiàn)有路線，不在本次驗收范圍內，為整體驗收。
二、工程變動情況
該工程在建設過程中存在以下變動：
由環(huán)評中隔音窗變?yōu)槁暺琳?，現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示各敏感點噪聲達標。
華陽村下星口路段不在本次驗收范圍內，利用現(xiàn)有路線，敏感點減少1處。
對照生態(tài)環(huán)境部《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變更清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）要求，上述變動不屬于重大變更。
三、施工期環(huán)境保護設施落實情況
根據(jù)監(jiān)理報告及驗收報告：
1. 廢水
（1）施工期食宿問題在周圍臨時租房解決，營地設臨時廁所和化糞池；
（2）施工材料堆放地設篷布遮蓋，以減少雨水沖刷造成的污染；
（3）合理安排施工時間，盡量在非農業(yè)用水季節(jié)施工；
（4）含油廢水、施工泥漿水和施工機械沖洗廢水等經隔油池/沉淀池處理后，回用于運輸車輛和流動機械等沖洗、工地抑塵降塵噴灑用水，不外排。
2.廢氣
（1）加強汽車、施工機械維護，合理安排運行時間，保證其正常安全運行；
（2）合理設置出入口，采取混凝土硬化，出入口設置車輛沖洗設施；
（3）施工道路灑水抑塵，敏感路段增加清掃和灑水頻次；
（4）粉狀材料采用罐裝或袋裝，加蓋篷布，禁止超載；
（5）施工現(xiàn)場設置圍擋，易產生揚塵的建筑材料入庫、入池，加蓋篷布；余土及建筑垃圾集中堆放，采取覆蓋、固化、綠化等防護措施。
3.噪聲
351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（開化段）實際共有8處聲環(huán)境敏感點，其中主線有6處聲環(huán)境敏感點，連接線2處聲環(huán)境敏感點，全部為一般居民點。
（1）加強管理，文明生產，嚴格控制高噪音機械設備的施工時間，高噪聲施工作業(yè)盡量安排在晝間非休息時間進行；
（2）使用低噪聲設備及低噪聲施工方法，采用先進的施工工藝和低噪聲設備，同時加強各類施工設備的維護和保養(yǎng)；
（3）加強對施工現(xiàn)場的噪聲污染源管理，毗鄰居住區(qū)的高噪聲設備作業(yè)區(qū)域周圍設置圍擋隔聲。
4.固廢
（1）施工人員產生的生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門及時清運；
（2）工程廢棄物及時收集，能利用部分回填利用，不能利用的多余棄渣及時清運。
5.生態(tài)環(huán)境保護措施
（1）陸生植物保護措施
①加強對承包商的環(huán)保教育；施工區(qū)域內物料、車輛、設備等集中布置；施工場地固廢集中處置，禁止壓毀林地植被和農作物；施工營地租用當?shù)噩F(xiàn)有房屋；本次驗收路段不涉及K80~K93 路段；本項目在施工期的施工活動在征地范圍內進行，施工便道及臨時占地縮小范圍，減少對耕地的占用，加強對林地、灌草地的保護；隧道設計貫徹“早進洞晚出洞”的原則，盡量不破壞既有山體的山形地貌，開挖邊坡及填方坡面采取植草植樹及鋼筋混凝土網格植草護面墻防護，防止水土流失；洞口段路基及坡面上種樹綠化。隧道排水設施采用“以排為主，排堵截并用，綜合治理”的原則，做好洞口坡面的防護及排水系統(tǒng)，防止坡面滑坍及雨水沖蝕坡面。
②恢復和補償措施：預制場、拌和場、料場等臨時用地利用工程征地范圍內的土地，并在施工結束后進行恢復復墾利用和恢復林、草植被。1#、2#攪拌站在施工結束后進行復綠。嚴禁施工人員捕獵野生動物；不在早晨、黃昏和晚上野生動物覓食、活動時進行爆破、打樁等高噪聲作業(yè)；隧道口和高架橋下植被采用自然恢復。
③管理措施：本次驗收路段不涉及三衢石林風景名勝區(qū)、常山國家地質公園，施工過程中未發(fā)現(xiàn)重點保護對象。
④珍惜植物及古樹名木保護措施：本項目在施工過程中在古樹四周設置圍欄和掛警示牌等方式進行防護，不在樹下堆放物料和傾倒垃圾。禁止在樹體上打釘、纏繞鐵絲、繩索、懸掛雜物、作為施工支撐點或固定點，嚴禁刻劃樹皮和攀折樹枝。
（2）陸生動物保護措施
①避免和消減措施：優(yōu)化施工方案；施工避開野生動物活動的高峰時段；保護動物生境。
②恢復補償措施：工程完工后對生境進行恢復；恢復景觀與周圍基本一致；公路兩側進行綠化隔離，防治動物發(fā)生意外。
③管理措施：提高施工人員的保護意識。工程完工后完成生態(tài)的恢復工作。
④重點保護野生動物保護措施：嚴格管理施工廢水、廢氣、生活污水和生活垃圾的排放，減少水體污染。避開天然、半自然林地設置施工營地。嚴禁人員捕殺野生動物。王錦蛇、森林密集路段盡量以橋梁、隧道形式通過，減少直接占地。減少夜間施工，尤其是高噪聲施工活動；早晚及正午盡量不要進行爆破、打樁等高噪聲的施工活動；嚴格管理施工廢水、生活垃圾等的排放，防止污染環(huán)境；及時做好工程完工后的植被恢復工作，減少植被破壞及水土流失。
（3）農田生態(tài)系統(tǒng)保護措施
①工程選線盡量避開農業(yè)用地。臨時占地如施工便道、棄渣場、取土場、施工營地等禁止設置于農業(yè)用地內，減少這些臨時占地對農業(yè)生態(tài)的影響。
②批準占用損失的耕地通過開墾新的農田來予以補償。耕地占用量采取由建設單位向當?shù)貒敛块T交納耕地補償費，由國土部門負責組織對占用耕地進行補償，達到耕地總量平衡的要求。
③占用了的農業(yè)用地，在施工中保存表層的土壤，分層堆放，用于新開墾耕地，劣質地或者其他耕地的土壤改良。臨時占用的農業(yè)土地，施工結束后，采取土壤恢復措施，如種植綠肥作物等增強土壤肥力。
④施工中盡可能減少對排灌渠道的破壞。
（4）生態(tài)公益林保護措施
①項目依法辦理了林地征占用審批手續(xù)，并按照規(guī)定標準繳納森林植被恢復費。
②在施工期內，加強對生態(tài)公益林的保護。制止破壞林地、林木的行為、清除可能的火災隱患，做好病蟲害預防工作。在生態(tài)公益林分布較集中的路段不設棄渣場和料場。在林地附近施工時，施工活動在征地范圍內進行，施工便道及臨時占地盡量縮小范圍，減少對林帶的占用。
四、營運期環(huán)境保護設施落實情況
1.廢水
（1）車輛裝載散貨，加篷布覆蓋后上路行駛，防止灑落的材料經雨水沖刷后造成水體污染；
（2）做好雨污管網建設，確保工程沿線兩側截污范圍內的污水順利接入市政污水管網；
（3）設置明顯的警示標志，嚴禁超速；
（4）馬尪溪服務站生產污水經“兼氧+接觸氧化+多介質過濾”工藝處理達到《城市污水再生利用-城市雜用水標準》（GB/T18920 -2002）后用于灑水抑塵、綠化用水等再利用，不排入河流；
（5）在馬尪溪開化保留區(qū)II類水體路段設置有9處事故集水池及相應橋路面徑流收集系統(tǒng)，確保沿線河道水質和區(qū)域供水安全。
2.廢氣
（1）綠化工程與市政道路同步施工，同時投運；
（2）定期清洗城市道路綠化帶，保持綠化帶整潔，行道樹下的裸露地面實施綠化或鋪裝，其他裸露地面及時實施綠化、鋪裝或硬化，防止揚塵污染；
（3）加強道路清掃，保持道路整潔，路面破損及時修補，減少道路揚塵發(fā)生。
3.噪聲
（1）維護道路兩側綠喬、灌木綠化帶的養(yǎng)護，減少對附近敏感點的影響；
（2）加強道路養(yǎng)護，保持路面平整；
（3）設置超速電子設備，設立禁鳴標志；
（4）在相應敏感點附近設置聲屏障。
4.環(huán)境風險
企業(yè)于2021年12月14日編制完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并上報當?shù)丨h(huán)保部門備案，備案編號為330824-2021-024-L。
5.公眾調查
本次公路沿線居民調查表共發(fā)放了20份，回收有效調查表20 份，回收率為 100%；司乘人員調查表共發(fā)放4份，有效收回 4份，回收率 100%。調查結果表明，100%的人表示滿意或基本滿意，本工程建設和試運營期間中環(huán)境保護工作效果獲得了當?shù)厝罕姾蛦挝坏膹V泛認可。
五、環(huán)境保護設施調試效果
根據(jù)該項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告監(jiān)測結果：
1．水環(huán)境
（1）馬尫溪1號橋、2號橋、3號橋上、下游和馬金溪1號橋上、下游等監(jiān)測點位的pH值、氨氮、總磷、溶解氧、石油類、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量等監(jiān)測值均達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅱ類水質標準的要求。
（2）馬尪溪服務站污水處理設施出口pH值、濁度、色度、氨氮、溶解性固體總量、陰離子表面活性劑和五日生化需氧量等監(jiān)測值均達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）中沖廁、綠化等標準。
通過對道路沿線水體和沿線跨河橋梁實施調查，項目建設和運營對沿線水體影響小，沿線水體能滿足相應水體功能水質標準。通過對沿線居民的調查和咨詢走訪，項目在施工期和運營期未發(fā)生水環(huán)境污染事件，無擾民糾紛和投訴現(xiàn)象發(fā)生，建設項目地表水環(huán)境保護措施有效。
2. 聲環(huán)境
（1）居民點嚴家村臨路第一排1#、封家村1#、王家村2#、王家村4#、王家村5#、王家村6#、楊村1#、楊村2#、楊村3#、永豐村1#、葉溪村1#的晝間、夜間噪聲監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）4a類標準的要求；嚴家村35m以外2#、封家村2#、封家村3#、王家村1#、王家村3#、王家村7#、楊村4#、永豐村2#、葉溪村2#、水塢1#、水塢2#、毛家坎村1#、毛家坎村2#的晝間、夜間噪聲監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2類標準的要求。
根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結果，晝、夜間在距路中心線20m處可達到4a類標準；晝、夜間在距路中心線40m處可達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。
（2）本次監(jiān)測，對 1個點位進行聲屏障隔聲效果監(jiān)測（聲屏障后點位由本單位進行監(jiān)測，對照點噪聲委托浙江澤一檢測科技有限公司），可以看出，聲屏障對敏感點起到了較好的保護作用，另外聲屏障后的監(jiān)測點位位于居民點內，生活噪聲對當時所測的噪聲值也有所貢獻，各點位監(jiān)測值晝夜均達可達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3095- 2008）的相應標準要求。
3. 環(huán)境空氣
公路兩側敏感點環(huán)境空氣各測點二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、PM10濃度均符合《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準的要求；非甲烷總烴濃度符合《大氣污染物綜合排放標準詳解》中所要求的一次值的標準要求。
公路施工期和運營期嚴格執(zhí)行有關保護規(guī)定，環(huán)評報告書提出的環(huán)境空氣保護措施和環(huán)評批復要求采取的環(huán)境空氣保護措施基本已落實，環(huán)境空氣敏感點監(jiān)測結果表明目前區(qū)域環(huán)境空氣現(xiàn)狀良好。
運營期公路沿線的汽車尾氣會使公路沿線的空氣質量有所下降，但鑒于公路本身空氣環(huán)境質量、綠化較好，且現(xiàn)階段車流量不大，因此沿線空氣質量仍能保持一個較高的水平。從營運近期監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，公路的建設對沿線區(qū)域的空氣質量影響較小。
六、工程建設對環(huán)境的影響
根據(jù)環(huán)評及批復、現(xiàn)場調查、監(jiān)理報告、驗收監(jiān)測報告等，項目按照國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī)進行了環(huán)境影響評價，履行了建設項目環(huán)境影響審批手續(xù)，批建基本相符。項目按照環(huán)評及批復要求基本落實了治理措施，建立了環(huán)保管理制度及機構；企業(yè)在設計、施工和試運營期采取了較為有效的生態(tài)保護和污染防治措施；驗收監(jiān)測結果表明各種污染物排放指標均符合相應標準；工程施工和試運營未對沿線環(huán)境保護目標產生明顯影響。
七、驗收結論和后續(xù)要求
1．驗收結論
351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（開化段）環(huán)保手續(xù)完整，技術資料齊全；項目的性質、規(guī)模、地點與環(huán)評基本一致；項目在建設及運營中，按照建設項目環(huán)境保護“三同時”的有關要求，基本落實了環(huán)評報告和批復意見中要求的環(huán)保設施與措施；建立了環(huán)保管理制度及機構；開展了項目環(huán)境監(jiān)理；建設過程中未造成重大環(huán)境污染或重大生態(tài)破壞；企業(yè)在設計、施工和試運營期采取了較為有效的生態(tài)保護和污染防治措施；驗收監(jiān)測結果表明已監(jiān)測各種污染物排放指標均符合相應標準。沒有《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》《國環(huán)規(guī)環(huán)評（2017）4號》中所規(guī)定的驗收不合格項。項目可通過項目竣工環(huán)境保護驗收條件。
公示期：2023年11月06日-2023年12月06日
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